陜北之北，萬(wàn)里長(zhǎng)城橫亙東西，九曲黃河環(huán)繞于斯，素有“雞鳴聞三省”之稱的榆林市府谷縣坐落于此。黨的十八大以來(lái)，府谷縣譜寫出濃墨重彩的華章，交出亮眼成績(jī)單。

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2012年至2021年，府谷縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.8%，綜合實(shí)力位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)、穩(wěn)居全省前列。 站在新的起點(diǎn)上，一個(gè)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)盛、生態(tài)優(yōu)美、綠色宜居”的府谷正在崛起。

產(chǎn)業(yè)集聚積蓄發(fā)展動(dòng)能

十年來(lái)，府谷縣努力走以科技創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的新路子，深入改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)。

鎂作為最輕的結(jié)構(gòu)材料，極佳的醫(yī)用生物植入材料，國(guó)家戰(zhàn)略材料鈦、鋯、鉿等的還原劑以及極富前景的儲(chǔ)氫、儲(chǔ)能材料，具有非常好的前景。中國(guó)的原鎂產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的80%以上、陜西的原鎂產(chǎn)量占全國(guó)的60%左右，府谷縣的原鎂產(chǎn)量占全球、全國(guó)產(chǎn)量分別達(dá)到40%、50%以上。目前，世界上95%的原鎂是通過(guò)硅熱法生產(chǎn)的。

府谷縣與西安交通大學(xué)簽約共建陜西省鎂基新材料工程研究中心，以科技助推金屬鎂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

目前，團(tuán)隊(duì)已經(jīng)在實(shí)驗(yàn)室環(huán)境內(nèi)證明可以通過(guò)硅熱法直接生產(chǎn)出純度高達(dá)99.995%的高純鎂，證明了產(chǎn)出低品質(zhì)鎂并非硅熱法的本征屬性。還研發(fā)了“阻熱梯凝，溫壓雙控”技術(shù)，并利用合作企業(yè)現(xiàn)有的橫罐裝備建成了國(guó)內(nèi)首條1000噸/年3N5A級(jí)高品質(zhì)鎂示范線，實(shí)現(xiàn)了3N5A級(jí)高品質(zhì)鎂的工業(yè)化連續(xù)、穩(wěn)定生產(chǎn)。

一系列重大項(xiàng)目簽約落地，成為府谷縣產(chǎn)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵支撐。清水川電廠二期、新元潔能等一批大型骨干項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，陜北—湖北特高壓換流站啟動(dòng)送電，千萬(wàn)千瓦級(jí)煤電產(chǎn)業(yè)集群加快構(gòu)建，風(fēng)能、太陽(yáng)能項(xiàng)目填補(bǔ)了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空白，特別是2023年清水川電廠三期建成后，清水川電廠將成為全國(guó)規(guī)模最大的煤電一體化企業(yè)，府谷縣先后被確定為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣、創(chuàng)新型試點(diǎn)縣。

轉(zhuǎn)型時(shí)不我待，發(fā)展迫在眉睫。府谷縣充分利用技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)多能互補(bǔ)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)煤層氣開發(fā)，國(guó)內(nèi)首個(gè)億立方米煤層氣水平井整裝規(guī)模開發(fā)項(xiàng)目完成鉆井。首創(chuàng)應(yīng)用低階煤高溫?zé)峤饧夹g(shù)，鎂冶煉用低階煤高溫?zé)峤饷簹狻㈡V冶煉用低階煤高溫?zé)峤饷簹飧碑a(chǎn)潔凈炭成為全國(guó)鎂行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。東鑫垣荒煤氣制氫技術(shù)開辟了國(guó)內(nèi)煤制氫新路徑，煤炭、電力、冶金、化工、建材五大產(chǎn)業(yè)握拳發(fā)展格局基本形成。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加快，驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，“榆谷A1”雜交谷子獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種認(rèn)定，海紅果釀酒技術(shù)成為科技部科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

堅(jiān)持招大商、招好商。截至去年底，府谷縣培育形成高新技術(shù)企業(yè)8戶、科技型中小企業(yè)42戶，創(chuàng)新主體持續(xù)壯大。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)8.5%，科技支撐能力不斷增強(qiáng)。

今年上半年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值414.88億元，增長(zhǎng)7.7%。地方財(cái)政收入34.84億元，增長(zhǎng)88.2%。固定資產(chǎn)投資131.91億元，增速29.4%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20047元，增長(zhǎng)4.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入9099元，增長(zhǎng)5.7%，位居全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核前列。

十年來(lái)，府谷縣一直把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。當(dāng)前全縣圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，抓好關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加大創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力，努力打造秦晉蒙區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展高地。

生態(tài)修復(fù)展現(xiàn)綠色底色

綠色，是一個(gè)城市發(fā)展最亮麗的底色。近年來(lái)，府谷縣全力貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，黃河磧塄、孤山川、皇甫川國(guó)控?cái)嗝婧颓逅ㄊ锌財(cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%以上。

在充分學(xué)習(xí)借鑒米脂縣高西溝經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由縣水利局牽頭在木瓜鎮(zhèn)東梁村實(shí)施綜合治理項(xiàng)目，力爭(zhēng)將其打造成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的示范工程，走出一條生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生之路。

項(xiàng)目集中府谷縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、鄉(xiāng)村振興等部門資金、技術(shù)力量，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、坡改梯、攔沙壩、旱作節(jié)水、植樹綠化、畜草種植等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中到木瓜鎮(zhèn)東梁村，通過(guò)“山頂坡改梯、山腰林草綠化、溝底攔沙壩、道路集水”等水保措施，逐步實(shí)現(xiàn)土不下山、水不出溝的效果，推進(jìn)立體式生態(tài)治理模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理、糧食提產(chǎn)、增收致富的目標(biāo)。

東梁村的建設(shè)，僅僅是府谷縣加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理的一個(gè)縮影。2021年，木瓜鎮(zhèn)的大柳樹墕、東梁、王家峁、臺(tái)問(wèn)溝、堯坬坡村和古城鎮(zhèn)的王家梁、羅家溝、沙圪坨8個(gè)行政村，共治理1.56萬(wàn)畝坡耕地，年新增糧食產(chǎn)量達(dá)312.82萬(wàn)公斤，年直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)625.64萬(wàn)元。

府谷縣屬于典型的黃土高原地貌，梁峁溝洼縱橫，全縣耕地面積105.98萬(wàn)畝，常用耕地面積83.23萬(wàn)畝，2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積僅有4萬(wàn)畝。為此，該縣把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板、提升耕地質(zhì)量的最主要抓手，通過(guò)平整撂荒地、改良土壤、水利配套等措施，推動(dòng)田成方、渠成網(wǎng)，旱能灌、澇能排，不到兩年時(shí)間，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了翻番，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)讓農(nóng)業(yè)有奔頭、農(nóng)村有看頭、農(nóng)民有盼頭。

讓群眾真切享受到綠色健康發(fā)展的成果，一直是府谷縣堅(jiān)持綠色發(fā)展的動(dòng)力。“十四五”期間，全縣還將規(guī)劃實(shí)施13個(gè)項(xiàng)目區(qū)7.5萬(wàn)畝坡耕地水土流失綜合治理項(xiàng)目，力爭(zhēng)“十四五”末高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到25萬(wàn)畝以上。

攔沙工程是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略在黃河粗泥沙集中來(lái)源區(qū)部署實(shí)施的水土保持重點(diǎn)項(xiàng)目，府谷縣域全境均處于黃河中游粗泥沙集中來(lái)源區(qū)，境內(nèi)山大溝深、地形破碎，是實(shí)施攔沙工程的重點(diǎn)地區(qū)。

在“十四五”規(guī)劃中，該縣將持續(xù)安排實(shí)施253座攔沙壩工程，其中2022年新建61座。目前，黃河流域陜西段年均入黃泥沙量從2000年之前的8億多噸降至2021年的2.7億噸，流域內(nèi)32個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)于國(guó)考目標(biāo)30多個(gè)百分點(diǎn)。

府谷縣將持續(xù)踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，珍惜山川河海的自然之美，開啟通往綠色可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)之門，全縣正昂首闊步邁向“綠色發(fā)展、生態(tài)富民”的新征程。

城鄉(xiāng)融合賦能鄉(xiāng)村振興

十年來(lái)，府谷縣加快統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全速推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，城市能級(jí)提升巨大，一張張藍(lán)圖變成廣大群眾身邊看得見、摸得著的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景，真正讓城鄉(xiāng)群眾過(guò)上了宜居宜業(yè)的好生活。

市政道路、供水、供熱、公共停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到39.1%，老城經(jīng)濟(jì)中心、新區(qū)綜合服務(wù)中心、新府山宜居宜業(yè)中心“三位一體”空間布局加速形成。

建成27個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，木瓜村被評(píng)為“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”，新民村被評(píng)為“省級(jí)歷史文化名村”，廟溝門鎮(zhèn)、大昌汗鎮(zhèn)、老高川鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)”，府谷鎮(zhèn)被評(píng)為“中國(guó)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)”，城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%。

東部協(xié)同發(fā)展、西部轉(zhuǎn)型發(fā)展、南部特色發(fā)展的格局逐步形成，交通基礎(chǔ)設(shè)施取得長(zhǎng)足發(fā)展。支線機(jī)場(chǎng)試驗(yàn)段建設(shè)，黃河?xùn)|線引水工程開工，準(zhǔn)朔鐵路、大石一級(jí)公路、沿黃公路建成通車，公路通車?yán)锍踢_(dá)3270公里。

“問(wèn)需于民”為品質(zhì)生活“加碼”，推行“民生實(shí)事群眾定”。今年以來(lái)，該縣主動(dòng)順應(yīng)群眾關(guān)切，啟動(dòng)河濱路、馬家溝、富昌路等一批道路提升改造工程，拆除一批違章建筑和老舊房屋，建成投用中醫(yī)院和八中、三幼等一批學(xué)校，新增一批口袋公園、城市綠地和停車場(chǎng)。

2012年至2021年，累計(jì)投入268.97億元用于民生事業(yè)，實(shí)施集中供暖、供氣、供水和優(yōu)化公共交通、解決停車難、完善社區(qū)公共服務(wù)等暖民心行動(dòng)。五保供養(yǎng)、老年優(yōu)待、孤殘救助、優(yōu)撫安置等保障標(biāo)準(zhǔn)高于省市平均水平，自“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，備案民生項(xiàng)目788個(gè)，項(xiàng)目總投資421819萬(wàn)元，受益群眾達(dá)19.8萬(wàn)人。百姓獲得感、幸福感、安全感大幅提升。

“內(nèi)外兼修”感受幸福來(lái)敲門。曾經(jīng)的西堯溝村是采煤塌陷區(qū)，自然環(huán)境差，村民收入低。近年來(lái)，西堯溝村推進(jìn)“三變”改革，通過(guò)地企融合共建，開展礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

蝶變后的西堯溝村舊貌換新顏，村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。“村里已經(jīng)建成20座大棚，2021年底村集體經(jīng)濟(jì)分紅每人分了2000元。”府谷縣廟溝門鎮(zhèn)西堯溝村黨支部書記柴平說(shuō)，“今年村里提出繼續(xù)擴(kuò)種大棚蔬菜，村民們都特別支持。”

府谷縣深入實(shí)施村黨組織班子能力素質(zhì)提升工程，開展“逐村發(fā)現(xiàn)一批致富帶頭人進(jìn)班子、吸引一批外出優(yōu)秀能人進(jìn)班子、選聘一批優(yōu)秀大學(xué)生進(jìn)班子”的“三個(gè)一批”進(jìn)班子計(jì)劃，著力打造過(guò)硬村黨組織帶頭人隊(duì)伍，全面激活抓黨建促鄉(xiāng)村振興強(qiáng)勁動(dòng)能。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展沒有終點(diǎn)，只有新的更高起點(diǎn)。府谷縣將繼續(xù)堅(jiān)持全域一體理念，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，最終繪就一幅“城鄉(xiāng)融合美”的壯麗畫卷。

風(fēng)勁帆滿正啟航，重任千鈞再奮蹄。

咬緊既定目標(biāo)，府谷縣奮勇爭(zhēng)先，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等方面，以新思路促新變化，以新舉措創(chuàng)新成就。全縣上下正在以“解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲”的工作熱情加壓奮進(jìn)，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念邁步前行，奮力譜寫府谷高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。（李建彪 劉賀偉 陳龍）

關(guān)鍵詞： 基礎(chǔ)設(shè)施 黃河流域